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农村大众报-整版:棉花市场现状和产业振兴着力点——专家谈棉花市场与生产(上)

农村大众报        2018-10-10 10:03:11     
 


农村大众报 记者 陈建志 通讯员 陈莹

在低谷中运行的棉花市场今后将走向何方?这是棉花生产、经营、加工和管理行业人士普遍关心的问题。

9月26日,由山东省人力资源和社会保障厅、山东省农业科学院主办,山东棉花研究中心等单位承办的棉花轻简化生产理论与技术人才高级研修班,在济南开班。会上,有关专家介绍了棉花产业发展现状,并就棉花市场未来走向发表了各自的观点。

棉花产业发展的轨迹与现状

农业农村部农村经济研究中心市场贸易研究室主任、研究员翟雪玲首先回顾了30多年来我国棉花产业的发展轨迹。20世纪80年代中期以后,我国成为世界上最大的棉花生产国。到2007年,我国棉花播种面积上升到5926.1万亩,产量上升到762万吨,二者均达到最高点,之后不断下降。到2017年,我国棉花播种面积下降到4844.5万亩;产量下降到549万吨。

尽管棉花生产规模逐步缩小,但我国棉花单产水平在不断提高。2000年到2017年,我国棉花产量从每公顷1011公斤增长到每公顷1708公斤,增长68.9%。目前,我国棉花单产在全球排行榜上与澳大利亚、土耳其、巴西等国家,属于第一梯队。

再看棉花消费数量,这些年来我国处于稳中有降状态。

加入WTO之后,我国成为全球第一大棉花消费国。纺织潜能被进一步激发,2007年我国棉花消费量达到了1019万吨,占全球消费总量的40.0%。之后,由于土地、水、劳动力等生产成本不断上涨,工业纤维替代棉花等,我国棉花消费量下降,2017年降到865万吨左右,占全球棉花消费总量的32.8%。

就整体而言,我国棉花产不足需,进口量大幅度增长,到2012年棉花进口量达到513.7万吨。2014年实行棉花目标价格补贴试点政策之后,我国棉花生产量上升,进口量随之开始下降,2017年进口量为115.3万吨。

棉花产业存在的问题与障碍

目前,我国棉花产业发展中存在哪些问题和障碍翟雪玲研究员做了分析。

——分散经营为主,规模化、标准化、机械化生产推进难度大。

以小农为主,规模小、分散经营是我国棉花生产的基本特点。问卷调查结果显示,在我国最大的棉区新疆,户均棉花种植面积是50多亩,黄河和长江流域棉区户均种植面积仅为1.8亩,规模化、标准化、机械化生产难度极大。即使是在我国机采棉推广力度最大的地区新疆,2017年机采棉只占总面积的30%,内地机采棉仍处于试验示范阶段。

——生产成本攀升与国内外价格倒挂问题突出。

从2004年到2016年,我国棉花亩均生产成本从743.1元上涨到2306.6元,年均上涨10.8%。同期,美国棉花亩均生产成本较为平稳,从549.6元增长到713.3元,年均仅增长2.4%;澳大利亚从1222.9元增长到1413.1,年均增长1.5%;印度从268.2元增长到545.1元,年均增长9.2%。比较绝对值,中国棉花生产成本最高,美国次之,印度最低。2014年,中国棉花亩均生产成本是美国的3.2倍、澳大利亚的1.6倍和印度的4.2倍。

就单位产量生产成本进行比较。2004-2014年,每公斤棉花生产成本,中国从5.5元上涨到23.3元,年均增幅15.5%;美国从9.1元上涨到13.5元,年均增幅4.5%;印度从22.9元上涨到27.5元,年均上涨2.3%,澳大利亚从8.0上涨到9.1,年均上涨1.3%。比较绝对值,2014年中国、美国、印度、澳大利亚单位产量棉花生产成本每公斤分别为23.3元、13.5元、27.5元和9.1元。印度最高,中国第二,美国第三、澳大利亚最低。

再看亩均收益比较。中国的棉花收益波动最大,2012年后降为负数。2014年,中国棉花亩均收益为-686.4元,美国为-109.5元,印度为10.9元,澳大利亚为256.4元。

——产销衔接不畅,市场需求与生产脱钩问题突出。

棉花产业链长,包括棉农、轧花厂和纺织企业三个主体。相比美国、澳大利亚,我国多了籽棉收购环节。我国棉花质量普遍表现为一致性差、异性纤维含量高,大路货居多,高等级棉花偏少此外,棉花加工企业较多,加工能力过剩,也是当前存在的问题。

棉花产业振兴的着力点

山东省棉花生产技术指导站站长、研究员王桂峰在研修班上介绍了山东棉花产业的情况。

山东是棉花生产大省。20世纪80年代,山东棉花种植面积、产量均占全国的四分之一,曾连续12年居全国首位,出口量占全国的五分之一。进入21世纪以来,至“十一五”末,山东棉花生产虽有波动,但年均种植面积保持在1200万亩以上,总产接近100万吨,位居全国第二。近年来,随着国内外市场波动和种植业结构调整,以及有关政策变化,山东省棉花生产和全国棉花生产形势一样,呈现下滑态势。据统计部门公开的数据,“十二五”期间,山东省年平均植棉面积为967.1万亩,比“十一五”平均减少24%;总产平均为66.13万吨,比“十一五”平均减少29.8%。2017年,我省植棉面积为436.2万亩,总产34.5万吨,位居全国第二位。

山东还是棉花加工、纺织和棉花产业经济强省。棉花产业经济是山东地方区域经济支柱性产业,不仅生产规模大,而且产业配套能力强、社会经济效益较高,带动农民致富增收能力强。2015年,全省棉花收购加工企业389家,规模以上纺织服装企业4344家,纱产量占全国的四分之一,纺织品服装(包含纯棉、化纤、混纺类)出口创汇216亿美元,接近全国的十分之一,位居全国前列。全省纺织业年消耗原棉近360万吨,接近全国用棉总量的一半。

王桂峰认为,山东棉花生产虽然呈现下滑态势,但是黄河三角洲上广袤的550万亩盐碱地适合种植棉花,鲁西南地区形成了相对稳定的棉经生态生产高效模式,加上棉花加工产业发展对优质原棉的刚性需求,因此稳定发展棉花生产,促进棉农增收,巩固棉花产业经济,对山东经济社会发展依然具有重要意义。

我国棉花产业要振兴,在翟雪玲研究员看来,需要从以下几个方面发力。一是调结构、转方式。优化新疆种植结构、稳定内地种植面积。生产方式向以提质增效为主的集约式发展转变。二是抓品质,提质量。加强品种选育、发展适度规模经营,加强质量管理、探索优质优价。三是降成本,增效益。加强科技创新,推广机械化。大力发展新型经营主体。四是去产能,稳秩序。淘汰落后加工产能、加强对棉花收购、加工行为的监督管理、整合加工资源。五是创品牌,促融合。发展订单式农业和股份合作,制定品牌棉花的质量规范、行业规范。六是保生态,促发展。推进化肥农药减量增效,建立棉田残膜回收利用制度。


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